COMISIONES DE SERVICIO: UGT sigue reclamando importantes mejoras en la Convocatoria
UGT ESCUCHA AL COLECTIVO DOCENTE Y TRASLADA MUCHAS PROPUESTAS DE MEJORA…
Desde UGT trabajamos recopilando problemas y otras cuestiones susceptibles de mejora respecto de la convocatoria de las comisiones de servicio. Así, hace unas semanas, remitimos un extenso documento a la Consejería con muchas reivindicaciones y propuestas de mejora para esta convocatoria.
…PERO LA CONSEJERÍA NO MUESTRA INTERÉS EN APLICARLAS.
Un año más, hemos podido comprobar que la práctica totalidad de nuestras propuestas, que emanan del colectivo docente, vuelven a ser ignoradas. Y seguimos esperando a que se nos dé una respuesta a por qué no se tienen en cuenta.
¿QUÉ RECLAMAMOS Y POR QUÉ?
LAS INSTRUCCIONES SON, UN AÑO MÁS, INCOMPLETAS
Desde UGT llevamos tiempo denunciando que las instrucciones no son completas y que debería regular determinados aspectos que, incluso, se están llevando a la práctica sin unas instrucciones públicas que las regulen. Algunos ejemplos son:
- Adjudicación de jornadas parciales: Aunque se suelen permitir, somos el único sindicato que ha pedido formalmente que estas instrucciones de la convocatoria contemplen esta posibilidad, y las condiciones en las que se pueden adjudicar.
- Habilitaciones: UGT insiste en que hay que especificar si los funcionarios/as en prácticas, que sean nombrados funcionarios/as de carrera a 1 de septiembre, podrán hacer uso o no de las habilitaciones que obtengan antes de final de curso de cara a las adjudicaciones.
- Documentación: Llevamos años exigiendo que quede lo más claro posible en las instrucciones qué se pide en cada tipo de comisión de servicios, y qué tipos de documentos son válidos para la justificación de los requisitos.
- Peticiones: en general, salvo algunas excepciones aún más estrictas, la plataforma informática limita a 10 el número máximo de peticiones. Sin embargo, estos límites no aparecen en la convocatoria.
FALTA TRANSPARENCIA
Pese a que la provisión de puestos debe realizarse respetando el principio de transparencia, lo cierto es que sigue habiendo enormes lagunas en este sentido. Así, por ejemplo:
- Algunos baremos incompletos: Hemos reclamado ya, y no es el primer año, que en las comisiones para puestos en el CRIEC y en centros acogidos al convenio British y al programa Bachibac, la convocatoria enumera unos méritos que se aplicarán para la selección de personal, pero sin asignar puntuación a cada uno de estos méritos.
- No publicación de puntuaciones de personas aspirantes: en aquellos tipos de comisiones donde sí hay un baremo detallado, se puntúa a las personas aspirantes, como por ejemplo en los Equipos y Aulas TEA, y no se publican dichas puntuaciones, dando opacidad al proceso de adjudicación.
- Falta de información sobre determinados puestos y sus características: por ejemplo, no se especifica qué centros se consideran de nueva creación a efectos de realizar las peticiones, ni la localidad donde está el CRIEC, ni dónde se trabaja en los puestos del convenio entre Ministerios y Consejería, ni cuáles son las condiciones de trabajo en residencias escolares, ni si las plazas en equipos de atención a alumnado con discapacidad visual son itinerantes, etc. Esto genera confusión entre las personas participantes.
- Aplicación de criterios para denegar comisiones que no están recogidos en la norma:
- Somos el único sindicato que ha dejado claro que no es aceptable que se denieguen comisiones por enfermedad grave sólo porque un informe indica que la situación es estable, más si no se puede garantizar dicha estabilidad durante todo el curso.
- Somos el único sindicato que hemos denunciado la denegación de comisiones de conciliación o humanitarias atendiendo a criterios de distancia entre la localidad de residencia y de destino que no vienen indicados en la norma.
- También se deniegan comisiones para el cuidado de familiares en función de los datos de empadronamiento, sin haber un criterio claro para ello
- Información al solicitante: Pedimos que se informe en el portal docente sobre el estado de tramitación en cada momento del proceso (si ha sido estimada/rechazada por la Delegación Provincial/DGRH). La información que tienen las personas solicitantes hasta el último momento es casi nula, y desde las Delegaciones muchas veces no se les quiere informar.
- Motivación de resoluciones desestimatorias: Se han detectado resoluciones desestimatorias no motivadas, con un lenguaje genérico, donde se viene a decir que “se ha considerado que no se reúnen las circunstancias que requiere la comisión de servicios”. Somos el único sindicato que reclama que las resoluciones desestimatorias deben estar bien fundamentadas y motivadas, de manera personalizada, antes de tener que realizar un recurso de alzada.
- Adjudicaciones telefónicas: este sistema de adjudicación, también empleado en otros procesos, no puede ser considerado transparente.
HAY MÁS COSAS QUE MEJORAR
- Renuncias: somos el único sindicato que ha pedido aclarar en las instrucciones que, a efectos de comisiones que no son de puesto específico (humanitarias, de conciliación, etc), la no aceptación de puestos que son de aceptación voluntaria, o que no se asignan de oficio en el CGT, no se considere renuncia, así como tampoco la no aceptación de jornadas parciales.
- UGT es el único sindicato que lleva años reclamando comisión de servicios para cuidado de hijos menores con enfermedad grave o cáncer: Si bien hay permiso para estas causas, sólo puede acogerse uno de los progenitores, y estos menores necesitan la atención de los dos progenitores, en su caso. Entendemos que esta comisión debería crearse y darle una prioridad similar a la de motivos graves de salud, para mejorar la protección de menores que son especialmente vulnerables.
- Comisiones de servicio para cuidado de hijos/as menores: Insistimos en que hay dos cuestiones básicas a mejorar: ampliar la edad más allá de los 6 años, y cambiar el criterio de kilometraje al de tiempo de desplazamiento, puesto que no es comparable la distancia por distintos tipos de vías.
- Reingresos tras excedencias: se está exigiendo como requisito que, durante el plazo de presentación de solicitudes, se esté en situación de servicio activo. UGT es el único sindicato que pide que puedan ser solicitadas por personas en situación de excedencia por cuidado de familiares, y que puedan adjudicarse si se ha solicitado el reingreso antes del 1 de septiembre. La condición es ser funcionario de carrera en activo a 1 de septiembre, y en este caso se cumpliría igual que en el caso de un funcionario en prácticas.
- Posibilidad de pedir plazas sólo para determinadas especialidades o habilitaciones, incluyendo en el sistema las especialidades de Maestros/as en IES (código 060 de PT, por ejemplo), los ámbitos de Educación de Adultos, o las plazas de Apoyo en IES, que no aparecen tampoco en la nueva plataforma. También hemos sido los únicos en solicitarlo.
- Ampliar el máximo de peticiones: No tiene sentido poder realizar pocas peticiones sin saber qué plazas van a salir, pues lo normal es que muchas de las peticiones (o incluso todas) sean a destinos imposibles de conseguir. Si lo que realmente se quiere dar una oportunidad de un mejor destino a personas por motivos humanitarios, o de conciliación, esto no parece un sistema idóneo.
- Reclamaciones: Pedimos que se recoja en las instrucciones cómo reclamar de manera organizada la denegación de la estimación de una petición de comisión de servicios, y que una exclusión pudiera subsanarse vía reclamación antes de la adjudicación. Paradójicamente, la administración considera que esto supondría un “aumento de burocracia inasumible”.
- Adjudicaciones: entendemos que la adjudicación debería ser regional y preferiblemente centralizada, porque los procedimientos utilizados son ineficientes:
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- Adjudicaciones telefónicas: No hay transparencia, y no se pueden subsanar posibles errores a tiempo
- Actos públicos provinciales: son complicados de gestionar desde las delegaciones, suponen un problema para las personas que piden plazas en varias provincias, y generan una ineficiente gestión de resultas. Además, acaban provocando desplazamientos evitables al profesorado.
- Revisión de la prioridad en las adjudicaciones: Desde UGT entendemos que el criterio actual debería revisarse y negociarse, encontrando una fórmula más justa. Así, por ejemplo, es más que discutible que una persona con una enfermedad de familiar, pueda coger plaza antes en concursillo que a través de la comisión de servicio específica. También entendemos la función que tienen las comisiones por cargo electo, pero también es muy discutible, por ejemplo, que se concedan antes que las de motivos graves de salud, más cuando estos cargos tienen permiso para poder asistir a los plenos y reuniones que sea necesario.
